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兩公律師不得在律所兼職 省政府新聞辦、省司法廳聯合舉行新聞發布會 解讀“兩個細則”
來源:法治江西網 作者:徐小勇 時間:2019-10-12 瀏覽字號:[ ]

9月30日,江西省政府新聞辦、省司法廳聯合舉行新聞發布會,就《江西省公職律師管理細則》以及《江西省公司律師管理細則》(以下統稱“兩個細則”)的出臺背景,兩公律師的性質、任職條件、權利和義務進行詳細解讀。

據悉,我省“兩個細則”首次明確了兩公律師的執業機構,即在開展公職、公司律師工作的單位成立公職律師辦公室或公司律師事務部;符合條件的個人完成一年在崗實習并通過所在律師協會的實習考核后,可申請擔任兩公律師。

  新聞發布會現場

在崗實習一年可申請兩公律師

省司法廳副廳長江濤在發布會上介紹,公職律師是指任職于黨政機關或人民團體,依法取得司法行政機關頒發的公職律師證書,在本單位從事法律事務工作的公職人員。法律法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位、社會團體及其他組織,可以參照開展公職律師工作。公司律師是指與企業依法簽訂勞動合同,依法取得司法行政機關頒發的公司律師證書,在本企業從事法律事務工作的員工。

據介紹,我省此次出臺的“兩個細則”完善了申請兩公律師執業人員實習管理。符合兩公律師申請條件的人員,可以直接申領工作證。同時,考慮到部分兩公律師申請人員缺乏法律實務操作經驗,且本人也有實習意愿,允許完成一年在崗實習并通過所在律師協會的實習考核后,申請擔任兩公律師。此外,為支持非公企業發展,擴大了公司律師申領范圍。“兩個細則”規定:集體所有制企業、聯營企業、三資企業、私營企業以及其他企業可以參照本細則開展公司律師工作。

兩公律師不得從事有償法律服務

省司法廳律師工作處處長唐鋒介紹,兩公律師享有的主要權利、義務與社會執業律師總體一致,在執業活動中享有律師法等法律、法規以及有關部門規定的執業權利,同時履行遵守憲法和法律,恪守律師職業道德和執業紀律等義務。值得注意的是,兩公律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。辦理法律援助案件除外。

根據我省法律援助工作的實際,《江西省公職律師管理細則》規定,公職律師接受法律援助機構指派,辦理法律援助案件、參與法律援助值班律師工作等法律援助活動。同時,為融入公共法律服務體系建設需要,“兩個細則”鼓勵、支持兩公律師參與法治宣傳、法律咨詢等公共法律服務。“兩個細則”明確了公職律師法律援助義務,并明確了公職律師參與法律援助工作的費用報銷規定,以符合公職人員廉政建設要求。

首次明確兩公律師執業機構

“兩個細則”首次明確了公職律師、公司律師執業機構。即在開展公職、公司律師工作的單位成立公職律師辦公室或公司律師事務部;對于僅有一名符合公職律師條件人員,開展公職律師試點工作的單位,成立崗位公職律師,由司法行政機關報當地編制機構批復成立的市直(縣直)公職律師辦公室負責對崗位公職律師進行日常管理。

在申報上,“兩個細則”要求精簡申報程序,減少申請材料重復報送,其中規定:黨政機關、人民團體申請成立公職律師辦公室或崗位公職律師,企業申請成立公司律師事務部與其首批公職律師、公司律師一同申報,一同辦理,減少申報環節和辦理時間。對符合條件的,由省司法廳同時作出成立批復。

在網上審批,申請人只需要將申請材料上傳至平臺,審批工作全部實現網上辦理。同時,為切實打通政務服務“最后一公里”,實現一次不跑,對于南昌市外的申請人,省司法廳還推行了“證照EMS特快專遞免費郵寄送達”服務,將辦證取證由“上門取”變為“送上門”,有效解決了企業和群眾來回奔波、耗時費力等諸多不便,降低辦事成本。

完善保障機制提升履職水平

據介紹,為調動公職律師積極性,鼓勵他們更好地發揮作用,“兩個細則”要求公職律師所在單位、司法行政機關、律師協會應當建立公職律師業務培訓制度,定期對公職律師開展政策理論培訓和法律實務技能培訓。建立交流制度,組織公職律師開展業務交流,提升公職律師履職能力和水平。

同時,所在單位要為公職律師開展工作提供必要條件,幫助公職律師協調解決工作中遇到的困難和問題,維護公職律師在執業活動中的合法權益,將公職律師辦案經費等列入項目支出,加強公職律師經費保障。所在單位、司法行政機關、律師協會應當建立健全公職律師表彰獎勵制度,對勤勉盡責、工作突出的公職律師,在績效考評、評先評優、人才推薦以及干部選拔等方面予以激勵。

另外,為增強兩公律師職業尊榮感,方便辦理兩公律師所在單位重大法律事務,引導兩公律師所在單位量才而用,“兩個細則”探索設立首席公職、公司律師,辦理本單位重大法律事務。

據悉,近3年來,省司法廳大力推進兩公律師工作。截至今年7月底,全省共有166個單位開展公職律師工作,公職律師415名;31個企業開展公司律師工作,公司律師198名。廣大公職、公司律師在促進經濟社會發展、服務黨政機關和企業依法決策,維護社會和諧穩定,服務保障和改善民生等方面,發揮了重要和獨特作用。

來源:(省司法廳)

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