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“零”突破!最高檢首次發布行政檢察指導性案例
來源:中國長安網 作者:未知 時間:2019-09-26 瀏覽字號:[ ]

發布會現場。鐘心宇攝

9月25日,最高人民檢察院首次發布了行政檢察指導性案例,實現了行政檢察指導性案例“零”的突破。

今日,最高檢發布第十五批指導性案例,3件均是行政檢察指導性案例。3件案例中,生效裁判監督類1件,非訴執行監督類2件,均為違法占地和違法建設領域案件,回應社會熱點。

“某實業公司訴某市住房和城鄉建設局征收補償認定糾紛抗訴案”,是最高檢首次發布的行政檢察指導性案例之一:某公司的建筑工程被查出違建,公司負責人把文件上的“0”涂改為“6”,增加大廈規劃許可建筑面積600平方米,企圖騙取國家征收補償款。編造的證據一度騙過了住建部門及一審法院。檢察機關發現線索后,依職權啟動行政訴訟監督程序,通過調查核實發現關鍵證據系經涂改,抗訴后法院裁定撤銷原判決,為國家挽回經濟損失1000余萬元。

最高檢第七檢察廳還選編了5件違法占地行政非訴執行監督典型案例,基本涵蓋了違法占地類行政非訴執行受理、審查、裁定、執行的全過程,以及1件公開聽證的行政訴訟監督典型案例。本批案例突出理念變革和引領,通過鮮活、生動的行政檢察實踐,詮釋新時代檢察監督新理念,對引導全國檢察機關加大對“兩違”問題的監督力度、回應人民群眾關切具有積極作用。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵、專司行政檢察職能的第七檢察廳廳長張相軍、副廳長張步洪出席新聞發布會,并答記者問。

張雪樵介紹,今年1-8月全國檢察機關共受理各類行政訴訟監督案件1.5萬余件,同比上升70%。其中受理裁判結果監督案件8000余件,同比上升35%;提出抗訴和再審檢察建議90余件,同比上升2%。受理審判人員違法行為監督案件700余件,同比上升60%;提出檢察建議490余件,同比上升71%。受理執行活動監督案件6900余件,同比上升148%;提出檢察建議5400余件,同比上升206%。依法作出不支持監督申請決定6000余件。

“行政檢察的核心是行政訴訟監督,主要包括生效裁判結果監督、審判人員違法行為監督、執行活動監督三項業務。裁判結果監督是行政檢察的主要業務和薄弱環節,行政非訴執行監督是基層行政檢察的工作重點和新的增長點,本次選編案例集中于這兩項業務,旨在強弱項、補短板、促重點。”張雪樵說。

張雪樵介紹,行政檢察在以往工作當中是弱項中的弱項,短板中的短板。“2018年全國法院審理行政訴訟案件25.1萬件,但是到檢察院申訴9350件,占比不到4%。當事人不會申訴、不信申訴、不敢申訴的問題,恰是群眾對法治需求上的難點、痛點、堵點,這說明檢察機關按照法律賦予的行政訴訟監督職能還沒有履行好,與人民群眾的需求還有差距。”

“2018年以來,最高檢新一屆黨組深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,主動適應新時代人民群眾新需求新期盼,明確刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察‘四大檢察’全面協調充分發展的戰略布局,強調要做實行政檢察工作。”發布會上,張雪樵指出,“案例是最鮮活的法治教材,是最生動的法治教科書。全國檢察機關行政檢察部門將以這次案例發布為契機,大力加強案例指導工作,切實提高行政檢察工作質效,為人民群眾提供更加優質的檢察產品。”

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